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許風倫在中共興義市第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話
時間:2017-04-24 11:02:08  來源:興義市紀委  作者:

 同志們:

      過去一年,全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委、州委和市委決策部署,牢牢抓住黨建這個政績之本,層層壓實全面從嚴治黨主體責任,高度重視黨風廉政建設,始終保持反腐高壓態勢,全面從嚴治黨取得了重要階段性成果。在這里,我代表市委向全市紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。

      第一,認清形勢,增強做好黨風廉政建設的責任感和緊迫感

      我們抓任何工作,都必須審時度勢,做到知己知彼,方能百戰不殆。

      一要充分肯定成績。2016年以來,我們牢牢抓住全面從嚴治黨的主體責任,采取約談問責、廉政談話、簽字背書、落實黨風廉政建設責任量化考核、黨建約談•行動培訓等方式,層層傳導壓力,層層壓實責任,人人分擔責任。嚴肅換屆紀律風氣,把好擬提拔任用人選廉政審查關17批1491人。堅持零容忍、全覆蓋執紀審查高壓態勢。查處違反黨政紀244件250人,移送司法機關4件4人。認真貫徹落實中央“八項規定”精神,狠抓“四風”整治。查處公車私用、公款旅游、違反工作紀律、會議紀律等違紀行為近40人,整改亂發津補貼、加班費的單位10個,清退違規資金842萬余元。狠抓民生監督工作,嚴厲查處套取、侵占、挪用各類涉農資金、扶貧資金等侵害群眾切身利益的違紀違法行為,查處230件236人,較好地提升了群眾獲得感。認真貫徹中央和省委巡視工作,州委巡察工作,結合實際,研究制定了《中共興義市委巡察工作實施辦法(試行)》,成立了中共興義市委巡察組,完成了第一輪巡察,為推動巡察工作全市覆蓋起到了重要的實踐作用。

      二要客觀找出短板。從我們興義市來看,我覺得有幾個方面的問題。從基層黨組織上看,我們的基層黨建依舊軟弱,黨組織的核心作用發揮得依舊不明顯,個別基層黨組織形同虛設,既不能落實上級政策也不能很好地管理黨員。從領域上看,國土、住建、民生、扶貧、教育、農林水等領域依然是違紀重災區,說明我們在這些領域的監管依然缺乏有效機制。從責任落實上看,在主體責任上,有的地方形式主義嚴重,黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化,約談制度走過場;在監管責任上,一些紀檢部門依然存在監督不力的情況,紀檢干部擔當意識差,充當老好人,以信任代替監督,特別是在脫貧攻堅工作上缺乏精準監管,造成一些地方脫貧攻堅工作成效差、質量低。從干部履職上看,部分紀檢干部作風不嚴不實、不深不細,思想政治水平和把握政策能力亟待提高。

      三要正確把握方向。第一個方向是要堅持全面從嚴治黨。從嚴治黨是黨永恒的話題。黨的十八屆六中全會、中紀委十八屆七中全會等會議,以及習近平總書記關于從嚴治黨和黨風廉政建設的重要講話和論述,都表明了黨和國家對抓好黨風廉政建設全面推進從嚴治黨的堅強決心。第二個方向是要把從嚴治黨放到全市發展大局中考慮。全面從嚴治黨是為了更好地推動中心工作、促進事業發展,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、建設國際山地旅游城市離不開黨的領導和黨的建設,要始終堅持黨的領導、加強黨的建設,全面推進從嚴治黨,確保黨的建設工作與發展大局同頻共振、相得益彰。第三個方向是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。我們必須自覺堅定向黨中央看齊、向習近平同志看齊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定認識,以更大決心、更大定力、更大勇氣做好黨風廉政建設工作。

      第二,抓住重點,持續把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入

      全面從嚴治黨任務艱巨,任重道遠,要時刻保持戰略定力和政治定力,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態勢毫不手軟,鍥而不舍、持之以恒、久久為功。做好今年工作,重點要抓好以下幾點:

      一要抓好準則和條例的貫徹落實。《準則》和《條例》是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真總結黨的十八大以來,特別是十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的實踐成果,是《黨章》對黨員干部廉潔自律要求和紀律要求的細化和延伸,是管黨治黨的兩部重要基礎性黨內法規。貫徹落實好這兩部黨內法規,首先要做到持續壓緊壓實“兩個責任”,綜合運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小更加從嚴。其次,各級黨委(黨組)要率先垂范,帶頭學習貫徹。要強化責任意識、擔當意識,抓深入,深入抓。同時,要切實抓好廣大黨員干部的學習教育,推動黨員干部時時銘記紀律紅線,處處踐行黨的紀律要求。第三,要認真落實習近平總書記提出的“五個要”要求,把黨的紀律立起來、嚴起來,以剛性的問責確保黨的紀律和規矩真正落實到位、執行到位,更好地發揮黨的紀律在全面從嚴治黨中的根本性作用。

      二要抓好作風建設。現階段正處于防止“四風”反彈回潮、形成常態的關鍵時期。比如干部職工“賭博風”,大操大辦婚喪喜宴等就有反彈態勢。還有最近查處的幾起干部職工醉駕肇事案件,我們也要引起重視。還有的單位打“擦邊球”違規發放津補貼也還時有發生。可見,繼續保持整治“四風”的高壓態勢仍不能松勁,要緊盯重要節點、重點領域,對抱著僥幸心理巧立名目、打“擦邊球”的單位和個人必須嚴厲問責,堅決制止。要注重抓早抓小,堅持把紀律和規矩挺在最前面,立足于小、著眼于早,讓約談形成常態,多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作,防微杜漸。  

      三要抓好反腐斗爭。要堅持懲治腐敗力度不減、態度不改、節奏不變。要運用好監督執紀“四種形態”。立足于“常態”“大多數”,盯住“少數”,嚴懲“極少數”,實現關口前移,既治“已病”,更治“未病”。要始終保持反腐高壓態勢,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,著眼減存量、遏增量,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。要明確反腐重點,在重點領域上,主要是營養午餐、醫保、扶貧資金這三大民生問題上,從學生、病人、貧困戶手中摳錢的行為要零容忍,嚴查處,絕不姑息。在重點人員上,要針對頂風作案、不收手不收斂、繼續再犯、縱容身邊人違紀違法的這幾類人加大懲處力度。

      四要抓好制度運用。要用好巡察制度。1月份,市委巡察組完成了第一輪巡察,發現了不少問題。一方面說明我們的基層依然存在著很多問題,另一方面也說明我們的巡察工作是有效的。所以我們要繼續推進巡察工作,進一步擴大巡察范圍。對巡察結果要深入開展“回頭看”,狠抓巡察整改專項檢查,對整改不力的要嚴肅問責,確保巡察成果運用。要用好問責制度。總書記指出,問責條例是全面從嚴治黨的利器。我們要清醒認識到,落實“兩個責任”的表態期已經過了,循循善誘的階段也過去了,現在是到了拿出雷霆手段追責問責的時候了。我們要充分發揮問責制度的作用,聚焦在從嚴治黨和黨風廉政建設中的各類突出問題,敢于較真碰硬,強化“一案雙查”,嚴肅追責問責,讓失責必問成為常態,真正起到問責一個、警醒一片、促進一方的效果。市紀委每年都要盤點問責情況,讓失責必問成為常態。

      五要抓好隊伍建設。首先,要聚焦主責主業。紀檢工作,主線就是黨風廉政建設工作,其最終的目的就是全面推進從嚴治黨。從紀律的內容上來說,包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六個方面。從工作內容上來說,包括監督、執紀、問責三大部分。各級紀檢部門要敢于監督、嚴于執紀、勇于問責;要堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。第二,要嚴防“燈下黑”。在老百姓心里,紀委是忠誠、干凈、擔當的形象代表,但不表示我們的紀檢干部就不會出問題。不久前熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》就曝光了這樣一組數據:2015年1月至2016年11月,全國因履行監督責任不到位被問責的紀檢干部4800多人,其中紀委書記、紀檢組長3100多人。我們興義市也有這樣的問題,通報批評、重大職務調整就有好幾例。所以打鐵還需自身硬,查人先省自身。希望各位紀檢干部下去對照自省。第三,要加強自身建設。信任不能代替監督,要強化自身監督,接受社會監督,當好黨的忠誠衛士;要增強政治定力,堅守責任擔當,爭當群眾敬重、干部敬畏、被處理者敬服的紀檢監察干部。同時,各級黨組織要為紀檢干部撐腰壯膽,旗幟鮮明支持紀委依法履行職責、開展工作。

      第三,掌握方法,深入推進全面從嚴治黨  

      習總書記強調,全面從嚴治黨,從根本上說要靠內因。我們要進一步深化對全面從嚴治黨的認識,堅守本心本色,錘煉黨性、正心修身,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性。

      一要堅持標本兼治。堅持標本兼治,是我們黨長期形成并始終堅持的反腐方針。黨的十八大以來,我們的反腐斗爭是在標本兼治的前提下以治標為主。2015年以來,從以治標為主逐漸過渡到標本兼治的階段。治標固然簡單,就是堅決查處腐敗案件,發現一起查處一起,但是并不能解決長期反腐的問題。而標本兼治要求我們在查處案件的同時,不斷總結和尋找腐敗根源,進一步健全和完善反腐敗體制機制,扎實推進監督體系、執紀體系、問責體系、能力體系等“四個體系”建設,積極穩妥推進監察體制改革,從源頭上徹底斬斷腐敗。

      二要提高思想政治覺悟。習總書記強調,黨的領導干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了,覺悟高了,就能找到自己的行為的準心。要把加強思想政治建設放在深入推進全面從嚴治黨的首要位置,堅定理想信念,對黨和人民保持絕對忠誠。對于共產黨人的思想政治覺悟,陳敏爾書記提出了三個“悟”,即悟出共產黨人的價值觀、悟出共產黨人的黨性、悟出共產黨人的“三嚴三實”。對照這個標準,我們要積極學思踐悟,在黨性修養和黨內生活鍛煉中不斷提高,在工作實踐和斗爭磨礪中不斷堅定我們的思想政治覺悟,把黨風廉政建設融入到思想深處。

      三要嚴肅黨內政治生活。要聚焦黨內政治生活的突出問題,以釘釘子精神著力解決,不斷嚴格黨內政治生活。要嚴格落實民主集中制,堅持黨委集體領導與班子成員分工負責相結合,強化權力約束,規范權力運行,發揚黨內民主。要嚴格落實組織生活制度、民主生活會制度、“三會一課”制度等黨內制度,組織生活要“雷打不動”,做到過黨組織生活一以貫之、內容一項不落、黨員一視同仁、管理一個標準。要突出“關鍵少數”示范效應,堅持一級做給一級看,一級帶著一級干,通過抓好“關鍵少數”引領“最大多數”。要用好批評和自我批評的武器,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,認真開展真誠的思想交流和交心談心,讓紅臉出汗成為常態。

      四要切實履行領導責任和示范責任。履行好領導責任和示范責任,在領導過程中作示范、作榜樣,是崗位的需要,也是對黨和人民負責。要帶頭抓發展。各級領導干部要發揮好表率作用,敢于領導、善于領導,一級做給一級看、一級帶著一級干。我們要建立科學合理的容錯機制,鼓勵黨員干部在黨和人民的利益基礎上大膽創新、大膽突破、大膽作為。只要是出于公心,只要是為了黨和人民的利益,只要不違法亂紀,就沒有什么可怕的。要帶頭抓班子帶隊伍。各級領導干部特別是一把手要有個“婆婆嘴”,加強對班子和隊伍的監督,及時糾正錯誤苗頭,杜絕一切歪風邪氣在班子和隊伍中滋生。要推進正常的批評和自我批評常態化,讓班子和隊伍在相互提醒、相互督促中進步。要帶頭真抓實干。各級領導干部不僅要在真抓實干中統攬全局、發布指令,更要在真抓實干中親自上陣、親自動手,既當“指揮員”,也要當 “作戰員”。不論是領導還是干部,都必須發揮實干精神,擼起袖子加油干,邁開步子加快干,以優異的成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

      同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。強力正風反腐,不達目的,誓不罷休。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、堅定信心、保持定力、果敢擔當,按本色做人、按角色辦事,推動全面從嚴治黨再上新臺階,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、建設國際山地旅游城市提供堅強保障!

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